冯绍雷：俄罗斯经济转型靠农业

来源：　东方早报

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　　今春以来，在普京主持之下，俄罗斯全面开展了关于“2020年经济社会发展纲要”的大讨论。这场讨论既是普京为下一个十年俄罗斯发展规划的思想和舆论准备，同时也是在中东北非等地一片乱象之下所作出的一项正面应对举措。其中，值得关注的一个重要现象是叶甫盖尼·亚辛提出要把发展农业作为今后对能源经济的可替代性产业。
 
　　亚辛是上世纪90年代俄经济部长、自由派经济学家、叶利钦时代俄罗斯经济的灵魂人物。他虽然持自由主义的政治理念，但由于他对于宏观经济预测一直有着非常独到、精辟的见解，普京依然把这位俄经济教父式的人物请了回来，请他担任2020年俄罗斯经济社会发展纲要的主要设计者和研讨主持者之一。
　　在亚辛看来，在今后相当长一段时间，俄罗斯将不可能摆脱能源经济的主导地位，金融危机加剧了这一倾向。他对俄官方所倡导的创新经济(310358,基金吧)也评价不高。他的核心思想是：俄罗斯必须寻找其他可替代性的方案，来避免经济结构过于单一所带来的祸患。

　　今春以来，他除了极力主张发展大飞机项目以增强俄罗斯经济国际竞争力，还出其不意地提出了俄罗斯应该以发展农业作为今后一个阶段替代能源经济的产业。亚辛认为，目前全世界还有十亿饥饿人群，至少要将世界粮食产量增加70%。根据联合国粮农组织领导人雅克·济乌夫的判断，“新的粮食危机很可能发生，因为发展中国家口袋里已经空了，G8则不愿意承担任何责任去执行要花200亿美元（支持农业）的生物技术发展工程。”在亚辛及其追随者，如盖博年科看来，今后若干年的粮食紧缺，以及随之而来的价格波动将是世界经济的一个重大问题。

　　亚辛的构想基于俄罗斯的自然禀赋。俄罗斯目前拥有1170万公顷耕地，而目前仅500万公顷被使用，因此有着一半以上的土地被闲置。虽然俄罗斯的耕地主要集中在伏尔加流域和南方，但是，西伯利亚和远东地区也依然有着大量闲置空地。

　　一年多以前，梅德韦杰夫总统在奥廖尔视察时，曾经愤怒地批评道，俄罗斯迄今为止所有的甜菜和玉米的种子全部依赖进口。其原因在于俄罗斯的遗传学和育种技术的落后。此外，光是这项进口，100万公顷的甜菜种子需要支付1亿到1.2亿欧元，价高难以承受。

　　另外，在金融危机后，随着能源价格抬升，有关农业的交通运输、化肥农药、水力资源等费用也大幅度提高；随着中、印等新兴国家人口增长和生活水平的提高，对于粮食、肉食制品、牛奶等需求急剧上升。作为节能应对之策，美国和欧盟国家大幅度开展了对于生物能源的利用，预计到2030年将有30%以上的航空运营将有赖于生物能源。

　　反观俄罗斯，一方面，俄农业领域生产和增值能力非常低下，美国和欧洲各类农产品收获量要比俄高2-5倍，另一方面，迄今为止俄罗斯40%-60%的居民食品依赖进口，这与拥有世界最大耕地面积之一的国力极不相称。

　　从战略的角度来看，亚辛等专家认为，育种和基因技术的突飞猛进是农业领域发展的主要推动力，甚至可以预计，再过四五年，世界市场上将充斥由美国生产的价廉物美的转基因小麦。而目前俄罗斯斯塔夫罗波尔地区所生产的小麦成本达到3600卢布一吨（约合110-120美元），市价不过如此，甚至比这一数字更低，而斯塔夫罗波尔还是俄罗斯最有实力的小麦产地。

　　这一系列现象都催化着农业领域重大变革的发生。

　　可以预见，未来世界经济的走势将一定程度上是谁主导农业，谁就可能引领潮流。这一状况迫使俄罗斯不得不将注意力放到未来的农业发展问题上。

　　当然，目前俄罗斯农业发展并非没有障碍：首先，俄罗斯几乎所有领域的突出问题是投资不足，尤其是农业。

　　第二，转基因问题在俄罗斯一直饱受争议，触及各界利益和理念。短期之内，不见得能有根本性转变。

　　第三，在严酷的气候条件，特别是在西伯利亚和远东地区的地理气候条件之下，要发展农业远比想象中困难。

　　第四，亚辛最近有过一段不无揶揄的话：“由于俄罗斯目前还存在着的一系列恶习，如酗酒、缺乏诚实劳动的习惯、偷盗、腐败等等，因此现在还不是大规模推广(基因技术和基因作物)的时候。”

　　第五，俄罗斯依然有为数不少的经济学家认为，当今的工业化国家没有一个是依靠农业取得成功的。

　　亚辛关于俄罗斯应当优先发展农业的建议虽未立即成为俄罗斯的经济战略或政策，但是，由此引起关于内外政策的联动，势必为舆论和相关决策人士所深思。