庆典背后的外交博弈
庆典背后的外交博弈
本报记者 葛小瑜
据报道,为准备卫国战争胜利60周年庆典活动,俄罗斯政府总共花费了60亿卢布(约合2.14亿美元)。如此巨大的代价当然不仅仅为了缅怀历史,普京更希望通过此次活动,重树俄大国形象,提升其国际影响力。于是,除红场热闹的阅兵式之外,克里姆林宫内的外交博弈同样引起了世人的关注。
俄美暗地在较劲
记者:美国总统布什在赴莫斯科参加原苏联卫国战争胜利60周年庆典前夕,先到拉脱维亚访问,并随后同波罗的海三国总统举行峰会,其间大谈美式“民主”和“自由”。据悉,在结束对俄访问后,布什还将与格鲁吉亚总统举行会晤。苏联解体后,波罗的海三国和外高加索地区的原苏联加盟共和国同俄罗斯的关系屡出问题。布什在这次欧洲之旅中涉足这两大敏感地区,其意图是什么?
复旦大学俄罗斯中亚研究中心主任赵华胜:美国意图在俄罗斯与其他国家之间搞平衡。一方面,与俄罗斯保持正常外交关系是美国家利益的诉求;另一方面,在原苏联地区推行多元化的民主政策也是其外交重点,因为美势必会遏制俄罗斯在这一地区过分强大的影响力。
华东师范大学国际关系地区发展研究院院长冯绍雷:美俄关系确实发生了一些变化,变化的原因之一就是美方对独联体国家的政策发生了微妙的调整。去年秋天后,随着独联体内部“颜色革命”的发生及其他变化,客观上为美国提供了一个机会,即似乎可以通过各种渠道运用其战略优势来进一步挤压俄罗斯的战略空间。布什本人在访欧前专程拐到波罗的海三国,并不惜在与俄双边关系的敏感地带中明确表态,显示美俄关系正出现某种转折。
记者:普京和布什8日举行了会晤,表面上看两人言谈甚欢,然而,有评论认为,这种轻松气氛只是表象,实际上,两国正在围绕前苏联加盟共和国打一场“争夺战”,是面和心不和。对于这种说法我们该如何评价?
赵华胜:美俄双方利益的相互需要以及当今的全球化、多极化趋势,使得美俄退回到冷战状态的可能性几乎为零。所以,美俄之间在大框架下将保持相对稳定。当然,对于两国间的角力、竞争双方也都心知肚明。应该说,矛盾是确实存在的,但合作也是确实存在的,“面和心不和”的说法并不客观。
冯绍雷:冷战结束后,美俄之间存在着重要的共同利益,例如战略核武器、反恐、能源合作等。但最近以来,美俄在一些问题上的严重分歧开始暴露。首先,关于二战后的雅尔塔体系,作为前苏联继承国的俄罗斯当然希望竭力维持该体制所划定的欧洲政治势力范围;然而美国认为既然冷战结束,那么雅尔塔体制也应不复存在,因而前苏联的战略空间和势力范围不是不可以变更。其次,随着俄国内政商关系的紧张化,西方媒体不断批评普京政权的民主倒退。尽管普京与布什有着良好的私人关系,但是在国内、国际一些重大问题上的越来越多的分歧,使得此次莫斯科会面显得言不由衷。
独联体寻找出路
记者:8日,独联体10个国家的元首举行了两个多小时的非正式峰会,并签署了人文合作宣言。此次峰会表明,独联体国家渴望在新形势下推进这个组织的改革。然而,阿塞拜疆总统阿利耶夫和格鲁吉亚总统萨卡什维利并没有与会。萨卡什维利此前还发表特别声明,称在有关撤除俄驻格军事基地问题未得到解决的情况下,他将难以参加俄罗斯的庆典活动。面对这股离心力,独联体自身该如何协调?
赵华胜:应该说独联体目前处在一个比较困难的地步,其前景并不光明。不久前,普京在今年的国情咨文中,第一次没有把促进在独联体框架之内的一体化作为一个任务提出来。这本身说明,俄罗斯已经没有力促在独联体框架内的一体化的想法了。此次非正式峰会有成员国缺席的窘况也显示了独联体的分裂状态并没有得到缓解。虽然签订了人文合作宣言,但这一宣言的精神与独联体以往的政治经济一体化的功能定位有所不同。
冯绍雷:在北约和欧盟同时东扩以及“颜色革命”的多重挑战之下,独联体的存亡问题已经是成员国的当务之急。虽然客观上独联体国家相互间仍存在着难以替代的经济纽带和深厚的人文渊源,但现实的政治利益和外部压力又使得现有的独联体框架捉襟见肘。目前,独联体唯一的选择就是通过改革优化其功能使其得以延续。
俄欧有理由走近
记者:10日,在克里姆林宫,俄罗斯将于欧盟举行峰会。普京、欧盟现任主席国卢森堡首相容克以及欧盟委员会主席巴罗佐还将共同出席会后的记者招待会。据悉,双方可能会签署关于建立4个统一空间(经济、自由与司法、外部安全和科教)的有关文件。这对俄欧关系的发展有何意义?
赵华胜:相比较于俄美关系,俄欧关系更具实质性,内容也更为丰富。如今,俄美关系的共通点在于反恐、核裁军等;而俄欧关系则牵涉到俄罗斯的政治归宿、经社发展以及在欧洲甚至全球的定位问题。再者,普京本身是名“欧洲主义者”。由此,欧盟与俄罗斯在政治、安全、地理、文化等各方面都会渐行渐进。
冯绍雷:普京执政以来,曾经把欧洲作为其外交第一选择。伊拉克战争前后,俄与欧洲主要大国的接近更是有目共睹。且俄罗斯与欧洲有着密切的经济合作。然而,俄欧关系又面临新的挑战,例如,在具体功能领域有过境签证问题等。同时,正在调整中的欧洲能源结构对俄欧关系也将产生不小的影响。这些问题都需要双方的协调。
风雨同“车”(照片两张)
5月9日,在莫斯科克里姆林宫,美国总统布什与俄罗斯总统普京会见时,雨伞被风吹翻。
新华社记者 胡海昕 摄
5月8日,俄罗斯总统普京(左)在莫斯科市郊官邸与美国总统布什举行会谈。这是双方会晤后,布什试驾普京的1956年款伏尔加汽车。
新华社/路透
《解放日报》 2005年05月10日